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恳请最高人民法院纪检组监督此案,扫除司法领域的害群之马!

[社会] 时间:2019-06-29 14:48 来源:未知 作者:admin 点击:
  行政起诉状

  原告:鲁文贤,男,19xx年xx月xx日生,汉族,住六安市齐云路与厚朴巷路交叉口向北50米,联系电话:1396628126x。
  被告:六安市住房和城乡建设局,地址:安徽省六安市梅山南路建设大厦21楼,统一社会信用代码:11341400003225328Q。
  法定代表人:许xx,职务,主任。电话;392500x,392502x。
  第三人:六安市公安局,地址:安徽省六安市梅山南路与环城路交叉口,统一社会信用代码:113414000032249234。
  法定代表人:朱xx,职务:局长。电话:337800x,11x。
  诉讼请求:
  一、依法确认被告六安市住房和城乡建设局向第三人六安市公安局提供的不予立案的“情况说明”具体行政行为违法并予以撤销;
  二、本案的诉讼费用由被告全部承担。
  事实与理由
  2009年9月8日,六安市国土资源局发布六安市国有建设用地使用权六国土资告【2009】6号公开出让文件(以下简称6号出让文件),2009年10月16日,竞买人黄群峰在没有竞买人的前提下,以220万元的价格竞买了原温州建材大市场及其周边地块毛地35亩的国有土地使用权,并与六安市国土资源局签订了六挂【2009】20号挂牌成交确认书(以下简称20号挂牌成交确认书)。之后竞买人黄群峰注册了“六安恒远房地产开发公司”以下简称“恒远公司”,黄群峰任该公司法定代表人。
  2010年5月6日,六安恒远公司远远超过20号挂牌成交确认书规定的一个月内缴款的期限,与六安市国土资源局签定了六挂【2009】20号国有建设用地使用权出让合同(以下简称20号出让合同)。
  原温州建材大市场及其周边地块61675平方米(约92.6亩),净用地面积47561平方米(约71.4亩)。其中,该地块范围内净地36.57亩未公告挂牌出让。恒远公司以220万元所竞买的地块是35亩毛地,实际上恒远公司使用的是原温州建材大市场及其周边地块整个地块92.6亩的国有土地使用权。这种买一送万的买卖方式,并没有相关法律法规的规定,因此,恒远公司所取得的土地使用权违法,恒远公司拿地的行为不具有合法性。从法律层面上来说,恒远公司涉嫌侵占国有土地使用权,掠夺国家财富。从交易方式上来说,恒远公司涉嫌构成诈骗罪。
  2010年9月26日,六安恒远公司向被告申请办理建设用地规划许可证,被告审查了恒远公司的材料,因恒远公司提供的材料不符合申请办理条件,于是被告于2010年9月26日用废止的【中华人民共和国城市规划法】为六安恒远公司办理了地字第341500201000069号建设用地规划许可证。
  为了追逐暴利,恒远公司完全忘记了自身不具备合法的拆迁人资格,违法之事、缺德之事,无所不及。上房揭瓦、撬锁砸门、非法入宅、往墙上、门上抛红漆、抛白漆、抛黄漆、抛黑漆、扔屎袋、深更半夜撞门、捣摄像头、把破裤子挑到摄像头根部(骑摄像头)、砸墙根、捣墙根、深更半夜抽水泡墙根、断路、堵路、挖墙根、偷拆、强拆数十家、并对被拆迁人实施数起黑社会组织的恐怖活动等。恒远公司的法定代表人黄群峰、实际控制人总经理朱军对原告实施五起以上的黑社会暴力、恐怖活动,在此就不一一陈述。
  2014年6月4日,被告向原告送达通知,原告就此提起诉讼。2014年8月18日,在金安区法院行政庭庭审中,原告发现了恒远公司“237号延期批复”与被告送给原告【通知】上面的印章完全不同,遂委托金安区法院去南师大司鉴中心司法鉴定。鉴定结果“异同”。
  因提供检样的是恒远公司,所以,恒远公司及其黄群峰、朱军涉嫌构成伪造国家机关公文印章罪。
  被告六安市住建局为了第三人六安市公安局不予立案,向六安市公安局提供了不予立案的“情况说明”,恒远公司及其黄群峰、朱军因“情况说明”而豁免了刑事责任。
  为了制止恒远公司的违法行为,原告向安徽省住房和城乡建设厅申请行政复议,二〇一六年元月八日,安徽省住房和城乡建设厅作出复决字【2015】第73号行政复议决定书。该行政复议决定书确认被申请人(六安市住房和城乡建设局)核发的341500201203300101、341500201211160201号《建筑工程施工许可证》的具体行政行为违法。
  该行政复议决定书第五页附上《安徽省城市规划管理暂行办法》和《安徽省城乡规划条例》。
  《安徽省城市规划管理暂行办法》第二十八条 建设工程选址意见书有效期1年。需要延长的,应当在期满前1个月向原行政许可实施机关申请续签,延长的时间最多不得超过6个月。
  建设用地规划许可证、建设工程规划许可证有效期分别为1年。期满未完成用地审批手续或者未开工的,应当向原行政许可实施机关重新申请核发建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。
  《安徽省城乡条例》第三十三条 选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证有效期为一年。需要延期的,应当在期限届满三十日前向发证机关提出延期申请,延期期限不得超过六个月。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的,选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及乡村建设规划许可证自行失效。
  根据《安徽省城乡条例》第三十三条的规定,被告于2010年9月26日为恒远公司颁发的地字第341500201000069号建设用地规划许可证,已于2011年9月25日自行失效,理由是恒远公司未延期。因此,恒远公司2011年9月25日之后的一切行为,都是在无建设用地规划许可证的前提下进行的。由此可知,恒远公司的盖楼行为是违法建设。恒远公司违法建设的所得,均是违法所得,违法所得理当追缴国库。
  根据金安区人民法院2015年8月18日的庭审笔录记载,被告适用的是已经废止的2000年的【中华人民共和国城市规划法】为恒远公司颁发的地字第341500201000069号建设用地规划许可证,因此,恒远公司所取得的地字第341500201000069号建设用地规划许可证,是违法的、无效的。
  依据违法的、无效的地字第341500201000069号建设用地规划许可证所衍生的后续的一切具体行政行为皆是违法的、无效的。所以,地字第341500201000069号建设用地规划许可证之后的各种延期批复、各种建设工程规划许可证、各种建筑施工许可证全部是违法的、无效的。
  因此,恒远公司的一切行为,都是在无建设用地规划许可证的前提下进行的。由此可知,皋城公馆的项目建设行为均是违法建设。恒远公司违法建设的所得,均是违法所得,违法所得理当追缴国库。
  根据六国土资告【2009】6号公开出让文件、六挂【2009】20号挂牌成交确认书、六挂【2009】20号国有建设用地使用权出让合同等涉及土地方面的资料,恒远公司是没有资格取得建设用地规划许可证,更没有资格进行房地产项目的开发建设。至于后面的延期批复、建设工程规划许可证、建筑施工许可证等具体行政行为,是无法产生的。因为被告六安市住建局的违法行政,使恒远公司的违法行为如鱼得水,随心所欲,心想事成。终究成就现在的恒远公司违法所得约200亿左右!
  二〇一八年十二月二十三日,原告致函被告,要求被告撤销向第三人六安市公安局提供的“情况说明”,二〇一九年元月二日,被告回复拒绝,截止到目前,被告仍然没有撤销违法的“情况说明”,现已超过60日,被告构成行政不作为。
  综上,被告为了第三人六安市公安局不予立案,为了恒远公司及其法定代表人黄群峰、实际控制人总经理朱军不被追究刑事责任,被告违法行政,向第三人六安市公安局提供了不予立案的“情况说明”。因此,被告作出的“情况说明”,违宪、违法、违规,使国家利益、人民利益,遭受重大损失!
  因该“情况说明”与原告具有法律上的利害关系,并与原告的切身利益直接产生因果关系。根据【中华人民共和国行政诉讼法】等相关的法律规定,原告具状诉讼。恳请安徽省六安市中级人民法院按照法定程序,依法审查,公正裁判,判如所请!
  此 致
  安徽省六安市中级人民法院
  起诉人:鲁文贤
  二〇一九年六月十二日
  附:行政起诉状3份,证据一本
  1、致六安市住房和城乡建设委员会和中华人民共和国公务员许明力主任的函;
  2、答复函;
  3、六国土资告【2009】6号公开出让文件;
  4、六挂【2009】20号挂牌成交确认书;
  5、六挂【2009】20号国有建设用地使用权出让合同;
  6、地字第341500201000069号建设用地规划许可证;
  7、金安区法院庭审笔录;
  8、安徽省住房和城乡建设厅复决字【2015】第73号行政复议决定书;
  9、237号延期批复;
  10、237号延期批复上面的印章司法鉴定;
  11、原告身份证、法院裁定书复印件各一份;
  12、六公刑复核字【2016】03号六安市公安局刑事复核决定书;
  注:其它的,开庭前补上。




  证据目录

  1、致六安市住房和城乡建设委员会和中华人民共和国公务员许明力的函;
  2、答复函;
  3、六国土资告【2009】6号公开出让文件;
  4、六挂【2009】20号挂牌成交确认书;
  5、六挂【2009】20号国有建设用地使用权出让合同;
  6、地字第341500201000069号建设用地规划许可证;
  7、金安区法院庭审笔录;
  8、安徽省住房和城乡建设厅复决字【2015】第73号行政复议决定书;
  9、237号延期批复;
  10、237号延期批复上面的印章司法鉴定书;
  11、原告身份证、法院裁定书复印件各一份;
  12、六公刑复核字【2016】03号六安市公安局刑事复核决定书;
  注:其它的,开庭前补上。

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