加入收藏 | 网站地图 | 联络我们 百信参要网,权威性参考网站。
当前位置:主页 > 社会 > 正文

【违法行为监督类】监督申请书(一)

[社会] 时间:2019-06-27 21:36 来源:未知 作者:admin 点击:
  【违法行为监督类】监督申请书(一)

  申请人:施正吉(一审原告、二审上诉人、再审原告人),男,汉族,1939年12月24日出生,小学文化程度,住新疆石河子市白杨小区和惠苑1栋三单元3022室。系被害人施玉军的父亲。
  委托代理人:
  其他当事人(一审被告缺庭,二审被上诉人缺庭,再审被告人缺庭):乌鲁木齐市人力资源和社会保障局。法定代表人:朱文智, 职务:局长。住所地:乌鲁木齐市人民路127号。
  其他当事人(一审被告,二审被上诉人,再审被告人缺庭):新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅。法定代表人:艾尼瓦尔.依明,职务:厅长。住所地:乌鲁木齐市北京南路445号。
  案由:申请人因与乌鲁木齐市人力资源和社会保障局、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅行政纠纷一案,不服乌鲁木齐市中级人民法院作出的(2013)乌中行终字第38号行政判决、(2013)乌中立终字第119号行政裁定、(2016)新01行再1号行政判决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条之规定,根据《民事诉讼法》第二百零九条、第二百条第一、二、三、四、五、六、八、九、十、十一、十二、十三项之规定,提出监督申请。
  请求事项:
  1、申请人不服乌鲁木齐市中级人民法院作出的(2013)乌中行终字第38号行政判决、(2016)新01行再1号行政判决的执行行为,在行政诉讼程序中,乌鲁木齐市中级人民法院存在徇私舞弊、枉法裁判违法行为,请求最高人民检察院依法向最高人民法院提出检察建议,判令被告承担全部诉讼费用;
  2、最高人民检察院依法监督最高人民法院撤销乌鲁木齐市中级人民法院作出的(2013)乌中立终字第119号行政执行裁定;
  3、判决乌鲁木齐市人力资源和社会保障局不予认定施玉军为工伤(亡)的20070311号行政决定、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定、新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书的具体行政行为违法,即:被申请人的具体行政行为无效;
  4、撤销乌鲁木齐市人力资源和社会保障局不予认定施玉军为工伤(亡)的20070311号行政决定、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定、新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书的具体行政行为;
  5、责令新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅重新作出行政行为;认定申请人之子施玉军的死亡为工伤(亡);发放抚恤金,包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等项。
  事实部分:
  2006年12月10日,在取保候审期间,在乌苏火车站信号值班工区,被告人张俊杰用刀将被害人施玉军杀害。2007年3月20日,乌鲁木齐市劳动和社会保障局作出不予认定施玉军死亡为工伤(亡)的第20070311号行政决定。2007年04月05日,附带民事诉讼原告人王华提起行政复议申请,即:王华不接受被申请人“关于被告人张俊杰暴力犯罪事实的界定”不符合《工伤保险条例》第十四条第三款规定的行政决定。2007年07月05日,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定。
  从具体行政行为的公定力属性看,从具体行政行为的即时生效属性看,申请人认为,无论附带民事诉讼原告人王华是否依法向人民法院提起行政诉讼,该行政复议决定一经送达即时产生公定力并发生法律效力。
  公定力是指行政行为一经成立,不论是否合法,即具有被推定为合法而要求所有机关、组织、个人予以尊重的一种法律效力。公定力是一种推定或假定的法律效力。行政行为在因为违法而被有关机关撒销或变更以前,被推定为合法的,要求公众予以尊重。公定力是相对的,在有重大或明显违法情况下,行政行为自作出时起即无效。
  关于被告人张俊杰暴力犯罪事实的界定问题,申请人认为,这应该是刑事公诉案关于犯罪事实认定的一个问题,不仅需要证据,更需要刑事判决。可是,在公定力的约束条件下,请问相关公检法机关在刑事公诉案件中该如何保持独立和公正?
  2007年11月7日,乌鲁木齐铁路运输中级法院作出(2007)乌中刑初字第11号刑事附带民事判决。2008年2月3日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2007) 新刑二终字第139号刑事裁定。2008年03月29日,最高人民法院作出(2008)刑四复字14272314号死刑复核裁定、关于被告人张俊杰故意杀人一案的函。2008年5月29日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2008)新刑二终字第37号刑事判决。2008年10月30日,最高人民法院作出关于张俊杰故意杀人(第511号)--同事间纠纷引发的杀人案件应慎用死刑。2011年7月26日, 新疆维吾尔自治区人民检察院作出新检信访通字(2011)23号信访事项通知。2012年10月31日,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书。2016年11月7日,最高人民检察院刑事申诉检察厅作出(2016)高检控访复函字第245号答复函。2018年3月30日,最高人民法院西安市第六巡回法庭作出(2018)最高法刑申284号通知书。
  申请监督理由:
  根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第三十七条的规定,申请人认为,乌鲁木齐市中级人民法院2013)乌中行终字第38号行政判决、(2016)新01行再1号行行政判决、(2013)乌中立终字第119号行政执行裁定、新疆维吾尔自治区人民检察院新检民(行)监[2014]65000000186号不支持监督申请决定书、新检民(行)复查[2017]65000000025号终止审查决定书存在以下问题:(1)人民法院对依法应予受理的行政案件,裁定不予受理或者驳回起诉;(2)原判决、裁定错误认定具体行政行为的性质、存在或者效力;(3)原判决、裁定认定行政事实行为是否存在、合法发生错误;(4)原判决、裁定违反《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定的举证责任规则;(5)原判决、裁定认定事实的主要证据不足;(6)原判决确定权利归属或责任承担违反法律规定;(7)人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定;(8)原判决、裁定违反法律、法规的其他情形。
  申请监督必要性:
  申请人认为,本案有新证据足以推翻原判决,原终审判决认定案件的基本事实缺乏证据证明,适用法律确有错误。具体理由如下:
  根据《中华人民共和国民法总则》(自2017年10月1日起施行)第一百九十六条第三款“不适用诉讼时效”的规定,申请人认为,施正吉于2012年10月31日向新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅提出行政复议申请,要求支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等项的诉讼请求,覆盖支付抚养费、赡养费的诉讼请求,符合法律规定。 根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释〔2014〕9号)第一条第三款“暴力犯罪的认定”的规定,申请人认为,乌鲁木齐市劳动和社会保障局不予认定施玉军为工伤(亡)的20070311号行政决定、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定、新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书的具体行政行为违法,即:被申请人的具体行政行为无效。
  根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日第二次修正)第七十条的规定,申请人认为,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定、新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书存在以下违法问题:(一)主要证据不足;(二)适用法律、法规错误;(三)违反法定程序;(四)超越职权;(五)滥用职权;(六)明显不当。
  根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(法释〔2018〕1号)第八十七条"中止诉讼"、第二十二条“视为复议机关维持原行政行为”的规定,申请人认为,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定存在以下问题:(一)案件涉及法律适用问题,需要送请有权机关作出解释或者确认的;(二)案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据,而相关案件尚未审结的; (三)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;(四)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。
  根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条“滥用职权罪”的规定,控告人认为,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅逾越职权,涉嫌滥用职权罪,存在行政干预司法问题,不仅导致被告人张俊杰最终逃脱死刑刑罚,而且还导致附带民事诉讼原告人王华无法领取工伤(亡)抚恤金的情况发生。

  综上,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条之规定,根据《民事诉讼法》第二百零九条、第二百条第一、二、三、四、五、六、八、九、十、十一、十二、十三项之规定,提出监督申请。

  此致
  中华人民共和国最高人民检察院
  申请人:
  委托代理人:
  2019年6月20日


(责任编辑:admin)

下一篇:没有了 上一篇:山西扫黑除恶钉子户
相关内容
百信参要网
《百信参要网》只提供交流平台,所有信息仅代表网友个人观点,不代表本站立场。如有侵害到您的合法权益,请您积极向我们投诉。编辑室QQ:3414864380,邮箱:[email protected]百信参要网
分享一下
百信参要网
订阅本站
百信参要网
精彩推荐
热门点击
友情链接
《百信参要网》只提供交流平台,所有信息仅代表网友个人观点,不代表本站立场。如有侵害到您的合法权益,请您积极向我们投诉。QQ:3414864380