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静安区政法委违法协调,导致“万豪公寓”纠纷升级

[社会] 时间:2019-06-11 17:52 来源:未知 作者:admin 点击:
    举报人:“凯旋城万豪公寓”46户参建户。

    被举报人:上海市静安区政法委(维稳办)。

    举报事由:区政法委(维稳办)原主任吴良华牵头协调,违法“定调子”、“定盘子”,引导各部门非法处置,导致纠纷升级。

    请求事项:查处区政法委(维稳办)的滥用职权等问题,依法追究维稳办原主任吴良华的责任。

    事实与理由:

    2004-2010年,我们46户参建户与上海万豪置业有限公司(下称“万豪公司”)签订《参建协议书》,约定参建闸北区(现为静安区)塘沽路831号“凯旋城万豪公寓”商铺。后来,万豪公司以“政府不允许分割成单元商铺”为由,单方毁约,转让商铺,侵呑房款。为索赔,我们多次向有关部门反映,但至今未果。

    该合同纠纷的形成和升级,是区有关部门“不作为”和“乱作为”的结果。其中,区政法委(维稳办)牵头协调,违法“定调子”、“定盘子”,引导各部门非法处置,导致事态扩大和冲突升级,是最大的“盘手”、“黑手”。其错误有三:

    一、区政法委(维稳办)牵头组织万豪公司与熠嘉公司签订了《委托清退协议》

    2014年3月6日,区政法委(维稳办)吴良华牵头组织召开了化解万豪公寓矛盾的协调会。《会议纪要》(见附件)明确:“鉴于法院认为万豪公司与参建商户所定参建合同无效,但所涉及参建费用应当退还,由此所涉参建户46户清退资金3162万元。法院建议需落实资金5000万元,用于清退工作全面推进。上述资金从熠嘉公司所支付的购房款中落实……建议解除万豪公寓商场行政限制”。同时,组织二公司签订了《委托清退协议》,代表区政法委在协议上签字的是“区政法委法律顾问凌鹏飞”(见附件),吴良华及有关部门未签字,显然是为了躲避今后被追责。现在,吴良华也许否认牵头组织签订了《委托清退协议》事实,但是,万豪公司在《致万豪公寓商铺参建业主的信》全面清晰描述了当时场景:“在区有关部门(指政法委)的积极协调下,向区房地产交易中心出具了《关于解除万豪公寓1-2层商铺转让交易行政限制的函》,由万豪公寓1层、2层商铺的买方熠嘉公司从应付万豪公司的购房尾款中拿出4500万元……用于清退参建小业主的参建款”。后来,房管局有关人员提及“政法委指示要解除行政限制”,审理我们案件的个别法官解释“赔付的比例是政法委定的”,稠州银行为了监管4500万元亦作了《意向说明书》。对于上述证据的佐证,吴良华应百口难辩。具体而言,《委托清退协议》有六处违法:

    1、变相地“定调子”,即确认万豪公司与我们签订的《参建协议》无效。政法委主持协调会,目的是“清退参建户”、“保证(万豪公司与熠嘉公司)产权交易顺利完成”,该行为隐含的前提条件是“《参建协议》无效,万豪公司与熠嘉公司所订合同合法有效”。因此,政法委是变相地确认了上述两点。根据法律规定,只有当事人向法院起诉后,法院才能确认合同无效。这次协调会召开之前,万豪公司、46户参建户均未诉请法院确认效力,故协议应当有效。那么,《会议纪要》称“法院认为万豪公司与参建商户所定参建合同无效”,难道《参建协议》就无效吗?错,无效合同的请求权是当事人,法院不能主动去确认合同无效。有个别法官“认为合同无效”,但只有当事人起诉后,法院才能确认。政法委能否确定《参建协议》无效?不能,法律没有赋予其裁判权。综上,政法委变相确认《参建协议》无效,属于严重违法。  

    2、变相地确认万豪公司与熠嘉公司所订合同合法、有效。在法院认定合同无效之前,合同应当推定有效,故46份《参建协议书》,在召开协调会时应当有效。万豪公司属于“一房二卖”,违反了《商品房销售管理办法》第十条“房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人”的规定,所签订合同是违法的。此外,《企业国有资产法》第四十七条规定:“国有资本控股公司合并、分立、改制,转让重大财产……应当按照规定对有关资产进行评估”,第五十四条规定:“国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息,征集受让方;征集产生的受让方为两个以上的,转让应当采用公开竞价的交易方式”,据此,万豪公司既没有对商铺进行评估,也没有在产权交易场所公开转让,所以万豪公司转让商铺给熠嘉公司是违法行为,合同自始无效。综上,政法委变相确认二公司所订合同有效,严重违法。

    3、违法“定盘子”(即确定万豪公司的赔付总额及计算方法),明确“不予清退1300多万元转让费”。《委托清退协议》称“清退款来源为商场预售合同中交易结算金额的未支付部分余额,约4500万元……”,实质是给赔付参建户“定盘子”(4500万元)。只赔付4500万元的法律依据何在?根本没有,政法委无权确定赔付金额。同时,《委托清退协议》也明确了赔偿计算方法,称“清退金额以甲方(指万豪公司)原一层、二层参建款收入凭证为基础计算赔付”,未写明具体的计算方法,估计是“参建46户的本金3162万元”,外加一点利息,几个审判法官后来声明“赔付的比例是政法委定的”。此外,《委托清退协议》明确“除甲方开具收款凭证外的任何支付行为,均不属于本次委托清退范围”,明确“不予清退1300多万元的转让费、开票差价”,这是严重违法的,给我们造成巨大损失。

    4、认可万豪公司委托熠嘉公司做清退工作,实为徇情、徇私枉法。为避免参建户将不满发泄给万豪公司,同时为保证熠嘉公司(传闻该公司的张美华与吴良华关系暧昧)取得产权证,政法委认可了万豪公司委托熠嘉公司做清退工作。吴良华在滥用职权、徇私枉法、“英雄救美”的同时,也为参建户埋下了隐患。果然,二公司后来扯皮,使我们陷入“连环债”。

    5、非法干预民事行为,侵害我们的合法权益。《参建协议》是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议,解除协议及赔付方法,应由双方协定。但是,《委托清退协议》明确清退目的是“保证(万豪公司与熠嘉公司)产权交易顺利完成”,违背了“先解除原合同、后签订新合同”的常识,忽略了我们的利益。

    6、剥夺我们作为当事人的参与权。我们是合同的一方,也是纠纷的当事人,政法委却撇开“主角”,既未让一户参建户参加会议,也未听取参建户的意见,却商定了有损我们权益的协议。

    二、协调会后,区政法委向区房产交易中心出具了《关于解除万豪公寓1-2层商铺转让交易行政限制的函》

    万豪公司转让商铺给熠嘉公司,恶意串通、损害我们利益(有陈炜录音为证),属于“一房二卖”,违反了《商品房销售管理办法》。未经评估、竞价等方式交易,违反《企业国有资产法》规定,应属于无效合同。正因如此,有关部门发现后,商铺被房管局行政限制交易。但是,区政法委向区房产交易中心出具了《关于解除万豪公寓1-2层商铺转让交易行政限制的函》,让熠嘉公司办理了产权证,属于滥用职权,严重违法违纪!此举让万豪公司与熠嘉公司的违法合同得以兑现,使我们接受商铺的梦想彻底破灭。

    三、针对我们的起诉,区政法委授意法院限制立案件数

    2014年,我们欲起诉万豪公司、熠嘉公司,被告知“政法委要求只受理5人诉讼”,区政法委干预司法独立,显然违法。

    综上所述,区政法委吴良华滥用职权,徇情、徇私枉法,违法“定调子”、“定盘子”,引导非法处置,导致纠纷升级,应当依据《纪律处分条例》第一百三十三条“不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”的规定,给予其纪律处分!直至追究刑事责任!此外,吴良华退休后在凌鹏飞所开的“调解工作室”任职,可见二人关系不错。吴良华在任期间,是否为凌鹏飞谋求好处?是否与万豪、熠嘉公司进行权钱交易?是否与张美华搞权色交易?恳请纪委查实。

    “凯旋城万豪公寓”46户参建户

    (集体签名附后)

    2019年6月10日




(责任编辑:admin)

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