加入收藏 | 网站地图 | 联络我们 百信参要网,权威性参考网站。
当前位置:主页 > 社会 > 正文

山东省级行政权力不设责任监督制约机制

[社会] 时间:2019-06-09 23:56 来源:未知 作者:admin 点击:
    山东省省级行政权力不设责任监督制约机制

    政务服务热线形同“行政总机转接、导航”          

    最近四、五、六月份以来,笔者亲身体验了一下山东省省级“12345”政务服务热线平台。颇感不爽,不仅什么问题都没有解决,还搭进了不少“电话费”钱财,并浪费了不少“信任”情感。

    “12345”暨政府服务热线,服务热线的对象基本上都与行政执法不作为、乱作为等滥权的投诉相关,如果不是,则另当别论。总起来说,“12345”应优先和重点解决行政执法的违法失职问题。

    我们现在所接触到的省级“12345”,其问题着实不少,不仅如此,我们的各级政务服务中心,形式主义、官僚主义亦相当严重:

    一是各级前台“12345”热线人员没有经过严格的“权力事项”服务训练,其表现为,接到民众投诉后,乱七八糟‘转’,轻而易举‘推’,根本没有权力的层级、类别、管辖、法定和承诺时限等程序流程概念。目前,我们只听见‘前台’接线人员态度和蔼可亲的询问,反应几次,询问几次,记录几次,却不见效果下文。数天是这样,数周也是这样,数月还是这样,接了投诉举报电话后,不进行实地公开、透明调查研究,不采取面对面的听证认证程序手段。只采取电话总机导航,没有意见反馈,只收集对电话接线员满意度的评价,而不是对处理问题满意度的实评,

    二是各级后台“12345”督察督办机制没有建立起来,问责追责实属空白,如此重要的政务服务中心却没有监督实体支撑,而是只有“皮毛”一样的“行政总机转接、导航”,这样一件严肃的国家制度事情,开通和运转竟然像儿戏一样,比总机、查号台强不了多少,甚至不如。久而久之,不仅会失去群众信任,而且会夭折。

    三是我们的各级政务服务中心,没有为民服务的初心,没有认错、纠错、改错的勇气恒心,更没有密切联系群众、公平公正、调查研究的平常自然清心。      

    我们现在的政务服务平台,没有直接面对面的听证、论证,没有实质性进展的互动交流,更没有国家机关工作人员执法的身影………,这种虚化的政务服务中心,不仅不会依法解决问题和化解社会矛盾,反而会把简单的问题变得复杂起来,不仅不会见到实效,反而使问题和矛盾越积越深。使有些人可以继续浑水摸鱼。

    其实,国家行政机关行政执法根本就没那么难,如此简单明了的法定权力事项清单照着做就是了,      

    根据权力事项清单,行政机关单位应足够明白自己的法定权力界限,应该办的事情则必须要办,不应该办的事情则坚决不能办。“法无授权不可为”,除了涉及行政诉讼外,不应有任何限制和条件,都应该严格执法。如果硬是不按法律办事,其“铁饭碗”是不是就该砸了呢?严厉的监督机制迫在眉睫。

    根据权力事项清单,公众也会足够明白自己问题的法定权利,属于什么类别,应该由哪级国家机关及所属工作部门运行执法。换句话说,不符合法律法规的,找哪都没用。我们都必须要坚守“以事实为依据,以法律为准绳”,这个基本原则,否则,就谈不上“法治”国家和法治社会。

    权力清单是什么?权力清单就是一张张行政权力、责任的‘明白纸’:详见http://zwfw.sd.gov.cn/sdzw/bscx/qlqd/xkbb_detail.doparcode=3700000901804&num=1&type=1

    制度是什么?我们的制度安排就是有权必有责,用权必担责,滥权必追责。

    针对省级“12345”政务服务目前的现状和缺陷,开出“药方”如下:

    药方一,每一位政务服务工作人员应配备一套“省级权力清单”手册,并严格进行培训考核,以防止随意转接错误和杜绝乱踢“皮球”事情发生。接待和受理公众投诉、控告、举报,要有严格的记录和备案,对于每个环节都要设置严格的考核指标,努力做到依法服务民众,万无一失。

    药方二,以最快速度建立健全前台、后台一体化的政务服务监督体系,做到即时受理后,后台就要快速展开监督行动,以达到依法行政、常态化纠错的最佳效果,绝不能出现前期不执法,现期还不执法,甚至发生拒不执法的无政府状态。我们的目标就是要实现以依法行政为主,以行政诉讼为辅,淡化“信访筐”功能渠道,突出责任至上、公正+效率的依法治国基本方略。

    药方三,全方位落实国家宪法,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

    我们期望,国家行政执法机关不忘初心,牢记使命,全心全意为人民服务,全面履行行政权力清单。严格落实主体责任,为人民再立新功!

(责任编辑:admin)

相关内容
百信参要网
《百信参要网》只提供交流平台,所有信息仅代表网友个人观点,不代表本站立场。如有侵害到您的合法权益,请您积极向我们投诉。编辑室QQ:3414864380,邮箱:[email protected]百信参要网
分享一下
百信参要网
订阅本站
百信参要网
精彩推荐
热门点击
友情链接
《百信参要网》只提供交流平台,所有信息仅代表网友个人观点,不代表本站立场。如有侵害到您的合法权益,请您积极向我们投诉。QQ:3414864380