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又见陕西人大代表“离席”,他们会去阿哒“吃面”

[社会] 时间:2019-06-04 18:11 来源:未知 作者:admin 点击:
    《调查清样》—撰文 | 文一刀

    5月30日下午,陕西省十三届人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议,会议表决通过了《陕西省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》,有4名陕西十三届人民代表大会代表被终止资格。其中有两人比较瞩目,他们一个精于“永字八法”,另一个热衷“口口人建”。

    

    

    这次几个代表的离席与半年前形成呼应。2018年11月30日,表决通过了陕西省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告,同属省十三届人大代表的吉庆、引安,还要榆林横山区区长周建国这哥仨,在陕西省十三届人大常委会第八次会议上被依法终止了代表资格。

    这些人当中虽有不少已经明确被通告“犯了事”,甚至遭处理的处理,移司法的已移交,但终止他们人大代表资格的方式都是由其个人提出辞职,然后组织接受。

    以往,因违法违纪被调查或移送司法机关查处的人大代表,对其代表职务的处置,有的由相关人大常委会罢免,有的则是自行辞职。但现在,被罢免的情况已很少见。

    代表法第四十条规定,因刑事案件被羁押,正在受侦查、起诉、审判的;或是被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有剥夺政治权利,正在服刑的,暂停执行代表职务。而上述情况消失后,恢复其执行代表职务。从这规定上看,人大代表被移送司法机关查处,在判决没有下达前,这段时间代表的职务暂停执行。判决下达后,只要代表资格没有被依法终止,有关的情形在代表任期内消失后,要依法恢复其执行代表职务。

    罢免,作为一种刚性惩戒措施,则有严格的程序要求。县乡级人大代表有一定人数的选民联名提出,县级以上的人大代表在人代会闭会期间要由主任会议或符合一定人数的常委会组成人员联名提出。

    在调查、审查、起诉、审判的整个过程中,直到宣判某人被剥夺政治权利之前,用罢免的方式来终止其人大代表资格,从法律角度看都比较复杂。

    因此,如果有人大代表认为自己不适合做人大代表,不能履行代表职务,特别是在“双规”或者被司法机关羁押侦查阶段认为自己不便执行代表职务,主动要求辞去代表职务的,组织会给予肯定和支持。

    当然,对不宜担任代表职务而又不主动辞去代表职务的代表的,此时即便程序较难较复杂,有关方面也会及时启动罢免程序,予以罢免。

    如此权衡之下,大量问题官员一旦被调查,不出多久,都会比较识时务的选择自己主动辞去人大代表。“已经搞了那么多事,就别再给组织添麻烦了。”

    记得有一首陕西方言民谣叫《两个科学家在吃面》,其实歌里听不到哪儿有什么科学家的影子,主要描述是一个潦倒闲人的窘迫日常。但闲人往往是人倒势不倒,都已经背成马了,看别人给上的烟是便宜货,还一满露出“白吃枣嫌核大”的惊讶。或者内急成驴了,终于找到个官方地点解决还嫌脏臭。于是就被教育道:“娃呀,钱不好挣,能上就不错咧 ”。

    说实话,陕西那些已经“离席”的人大代表们真应该常听听这首歌,好记住人要知足的道理。过去这一年多,一则一则的通告不断在刷新人们的视野,大家这才发现,这些代表是在是一个比一个贪,估计等“永字八法”练完,又得惊掉许多人的下巴。

    其实老百姓的心态里,如果你能同时也办点儿实在事,其他也就那么回事了。群众的智慧与包容度,或者说接受现实的程度还是比较宽,认死理的杠头终是少数。

    但现在的问题是,许多人在贪的同时还要把群众当傻子,一点儿实事不干,净在虚头巴脑的形式主义上当“散财童子”,继而引发一些社会问题。在西安钟楼环形地下通道,人流量堪称全城之最。2015到16年期间,通道最核心地段的最显眼处,出现了两幅灯箱广告,内容是时任宝鸡市市长和书记的两位官人的语录。当时,像钟楼地下通道那样位置的户外广告位价格不菲,投巨资以个人语录来做城市宣传,其实是打着宣传城市名义花公款来宣传个人。急功近利溢于言表。

    

    

    几年后,那位钱某某换了个玩法,切换为写(或者是找人代写)个人署名文章表忠心,但依然难改命运。另一位结局稍微好点,不过这对热衷搞形式的搭档总归是都折了。

    

    然而可悲的是,形式主义在西安却不仅没有消停反而登峰造极。到底是这地方的水土不行呢,还是来的人既没有把老陕们放在眼里也不把“五个扎实”的指示放在眼里,说一套做一套只想给自己“打完广告”就滑点了?

    “哇呀,钱不好挣,挖一点儿就行咧”,人心难测,知足常乐。—《调查清样》

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